在全面推进乡村振兴的战略背景下,贵州省普定县创新组建"第一书记服务团",将驻村第一书记的力量从"单兵作战"整合为"团队攻坚",特别是在乡镇经济管理服务领域探索出一条抱团发展、资源共享、精准施策的新路径,为县域经济高质量发展注入了强劲动能。
一、组团帮扶,破解乡镇经济管理人才短板
乡镇经济管理长期面临专业人才不足、资源分散、视野局限等难题。普定县打破地域和部门壁垒,按照"县级统筹、乡镇吹哨、服务团报到"的原则,将全县驻村第一书记按专业特长和片区需求编入服务团。服务团下设产业发展、项目运营、财务规范、市场对接等专项小组,定期下沉到乡镇和村集体合作社,开展"点对点"经济管理指导。通过团队化运作,原本分散在不同村落的书记们实现了信息互通、经验共享,有效缓解了乡镇经济管理专业力量薄弱的问题。
二、精准服务,激活乡镇经济管理内生动力
服务团紧扣乡镇经济管理服务的核心环节,推出"三张清单"工作法:一是需求清单,由乡镇和村集体梳理在经济管理中的具体困难;二是资源清单,服务团成员汇总派出单位的政策、资金、技术、市场等资源;三是项目清单,将需求与资源精准匹配,形成可落地的帮扶项目。例如,在普定县坪上镇,服务团针对当地精品水果产业财务管理混乱的问题,协调派出单位财务骨干驻村指导,建立规范的合作社账目和成本核算体系,使产业利润率提升近15%。在化处镇,服务团联合市场监管、税务等部门,为乡镇小微企业提供证照办理、税收优惠、融资对接等一站式服务,带动新增市场主体30余户。
三、建章立制,提升乡镇经济管理规范化水平
第一书记服务团不仅注重"输血",更着力"造血"。他们帮助乡镇健全经济管理制度,包括集体资产台账、项目招标流程、收益分配机制、风险防控预案等。服务团开设"乡村经济管理大讲堂",定期培训乡镇干部、村两委成员和合作社负责人,内容涵盖财务管理、合同法律、电子商务、品牌营销等实用知识。通过制度建设和能力培养,乡镇经济管理逐步从粗放式向精细化、规范化转变。
四、党建引领,凝聚乡镇经济管理强大合力
服务团坚持党建引领,将党的组织优势转化为经济管理服务优势。通过"支部共建、党员结对",服务团与乡镇党委、村党支部建立联席会议制度,共同研究经济管理重大事项。在一些产业基础较好的乡镇,服务团还推动成立联合党委或产业党建联盟,统筹协调土地流转、劳务用工、产销衔接等跨村事务,实现了资源要素的优化配置。
五、成效显现,乡村振兴迈出坚实步伐
自"第一书记服务团"运行以来,普定县乡镇经济管理服务水平显著提升。截至目前,服务团累计帮助乡镇引进产业项目40余个,规范提升合作社120余家,化解经济合同纠纷50余起,培训基层经济管理人才800余人次。多个乡镇的集体经济收入实现翻番,农民人均可支配收入持续增长,乡村振兴的底盘更加稳固。
实践证明,普定县"第一书记服务团"模式,是新时代乡镇经济管理服务的有益探索。它把分散的帮扶力量有效聚合,把专业的管理服务送到基层,把为民的初心写在田野。普定县将继续深化这一机制,推动服务团向更宽领域、更深层次拓展,为乡村全面振兴贡献更大力量。